Изменения, внесенные в порядок финансирования правоохранительных органов, не освобождают полицию от обязательств следить за правопорядком в муниципалитетах. Об этом, как сообщают информагентства, заявил в среду, 6 апреля, президент РФ Дмитрий Медведев на встрече с главами муниципальных образований.
«Вы знаете, что в соответствии с той концепцией развития полиции, которая сегодня утверждена, и реформирования МВД, мы забрали финансирование на федеральный уровень, но это не значит, что они не должны заниматься муниципальными делами, их обязанность остается той же самой», - сказал Медведев.
Так он прокомментировал выступление мэра Хабаровска Александра Соколова, который рассказал о том, что в городе был опыт использования муниципальной полиции. «Когда-то придется ставить вопрос и о муниципальной полиции. У нас такой опыт был: мы 28 человек за счет бюджета (региона) содержали в УВД края для наведения порядка в нарушениях правил торговли», - сказал Соколов, добавив, что за два года этому подразделению удалось очень многое сделать, но последовавшие изменения в требованиях МВД привели к ликвидации этого подразделения.
«Где бы они ни получали зарплату, их обязанности, их ответственность остается той же самой, поэтому вопрос не в том, где соответствующие подразделения полицейские получают деньги, а вопрос в том, осуществляют ли они контроль за правопорядком, охраняют ли они спокойствие наших граждан, вот что от них требуется, и поэтому вы в полной мере можете требовать это от управления внутренних дел, которое есть в Хабаровске, пусть порядок наводят, разбираются с теми, кто нарушает, кто торгует неправильно», - сказал президент.
Президент призвал искать компромиссы между правилами утилизации мусора и строительством новых мусоросжигающих заводов.
«Нужно искать какие-то разумные компромиссы, чтобы и новые предприятия по хранению и уничтожению мусора строились, и в то же время правила не нарушались», - заявил он, комментируя слова мэра Хабаровска о сложности создания мусорохранилищ и мусороперебатывающих предприятий из-за устаревших санитарных норм. «Тем не менее, если нужно что-то пересмотреть, подумайте, поговорите с контрольными структурами», - посоветовал президент.
«Я не готов предрешить, потому что, с одной стороны, эти (санитарные) требования при царе Горохе создавались», - признал Медведев. «С другой стороны, нет гарантий того, что наши граждане обрадуются, если мы эти требования пересмотрим, потому что не всегда есть вера в то, что будет правильное решение и мусорохранилища будут в полной мере отвечать экологическим требованиям», - пояснил он.
Проблемы с передачей земель из ведения Минобороны в муниципальную собственность связаны с тем, что часть земель не поставлена на учет, перед ведомством стоит задача максимально быстро сделать это, заявил президент.
«Это системная проблема», - признал Медведев. «Эта проблема не от того, что министерство обороны не хочет отдавать, а просто у них эти земли не поставлены на учет, нет кадастровой оценки», - сказал глава государства, комментируя выступление мэра Хабаровска Александра Соколова, который отметил невозможность навести порядок на территориях, принадлежавших Минобороны из-за того, что они пока не переданы в собственность муниципалитету.
Президент отметил, что раньше все, что принадлежало Минобороны, «было закрыто, ничего не нужно было оформлять». «Поставили флажок, что это министерство обороны, и не суйся туда, иначе голову оторвет», - иронично отметил он. «В результате получилось так, что у них огромные земельные массивы, и они сами не понимают, что они имеют», - посетовал глава государства.
«Их задача сейчас - в максимально быстрой степени провести оценки, провести все мероприятия и поставить это все на учет, а потом уже от лишних земель освобождаться, продавать их, обменивать на что-то», - сказал президент. «Но требовать от них оформления этих земель нужно», - добавил он.
Вице-премьер Дмитрий Козак, также принимающий участие в совещании, отметил, что необходимые поручения о быстрой подготовке упрощенного порядка передачи земель были соответствующим ведомствам даны.
Президент также отметил и существование такой проблемы, как двойная регистрация прав на недвижимое имущество для людей, которые увольняются с военной службы и получают жилье. «Я недавно был в Подмосковье; дом построен, никак не могут передать его к расселению просто потому, что нужно дважды оформлять - сначала оформляют на само министерство обороны, потом оформляют на граждан», - вспомнил Медведев. «Это просто беда», - считает он. «Я поручения давал, чтобы также сделали упрощенный порядок оформления»,- сказал глава государства.
Президент также выступил за возможность снятия рекламных щитов в городах в административном порядке. Он предложил продумать изменения в законодательство на этот счет.
Проблему незаконного размещения рекламы поднял мэр Москвы Сергей Собянин. По его словам, «сегодня, чтобы убрать незаконную рекламу, которая, порой, занимает весь фасад здания в центре города, нужен минимум год судебных разбирательств, а штраф накладывается в размере от 10 до 50 тыс рублей». В результате, по оценке столичного градоначальника, «весь город завешен (рекламой)».
Медведев поинтересовался, что предлагает Собянин для решения данной проблемы. Мэр Москвы ответил, что необходимо разрешить снимать незаконно размещенную рекламу в административном порядке.
Президент поддержал, но и уточнил это предложение. «Нужно, чтобы это было в две стадии», - считает он. «Не просто – (власти) сказали (хозяину плаката), чтобы сняли (рекламу), и, если не выполнили, то на следующей день сняли (принудительно), а выносить два предупреждения, а потом административным решением снимать», - считает глава государства.
Медведев уточнил, что при введении такого порядка необходимо «сохранить возможность обжалования действий властей в судебном порядке». «Если суд решит, что (снятие рекламы) неправильное, то восстанавливать», - уточнил он.
Медведев считает возможным возродить курортный сбор. С предложением о возрождении этого сбора к президенту обратилась глава муниципального образования города-курорта Анапы Татьяна Евсикова.
В ответ президент сообщил, что к нему с такой же просьбой обращался губернатор Ставропольского края, однако проверка, которую он поручил провести, не была доведена до конца и «застряла в Минфине». «Я даже не понимаю, почему, потому что вроде бы никто не против, все говорят о неэффективности администрирования курортного сбора. Я получил несколько докладов, и все ни о чем», - признал Медведев.
Он поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку разобраться с ситуацией. «Посмотрите сами, тем более вы у нас занимаетесь Олимпиадой и в целом региональной проблематикой. Соберите руководство регионов, которые раньше собирали курортный сбор. Я, честно говоря, не вижу в этом ничего плохого», - обратился глава государства к Козаку.
По мнению президента, для отдыхающих курортный сбор не станет большой проблемой, тем более, «если они будут понимать, что эти деньги идут на развитие курорта, а не кому-нибудь в карман».
Медведев поддержал также предложение Евсиковой провести проверку того, как функционируют санатории, принадлежащие силовым структурам: МВД, ФСБ, министерству обороны. По словам мэра Анапы, в городе есть несколько полузаброшенных санаториев, принадлежащих этим структурам, а также Росимуществу, и предложила передать их в ведение муниципалитета.
«Если они там ничего не делают - пусть отдают тогда», - сказал Медведев. «Проверьте, что они - как собака на сене, я имею в виду Минобороны, МВД и ФСБ. Или пусть приведут их в порядок, или пусть отдадут, или продадут», - предложил президент, обращаясь к вице-премьеру Козаку и министру регионального развития Виктору Басаргину.
Заинтересовало главу государства и предложение главы администрации ЗАТО города Заречный (Пензенская область) Вячеслава Гладкова об освобождении улиц городов от брошенного транспорта. Гладков предложил упростить порядок признания брошенного автотранспорта имуществом без хозяина, что позволит свозить такой автотранспорт в специально выделенное место и очистить от него улицы городов.
По словам Медведева, упростить в целом законодательство в этой области «довольно сложно», однако, по его словам, можно будет установить отдельные нормы для автомашин, которые позволили бы после признания факта того, что машина является имуществом без хозяина, транспортировать ее на специальную стоянку. По мнению президента, эти стоянки можно будет не охранять, поскольку хозяева машин сами не заботились об их сохранности.
«Давайте подумаем, - сказал Медведев, обращаясь к Козаку. - Это должно быть сделано в развитие соответствующей статьи Гражданского кодекса о признании имущества без хозяина».
Кроме того, президент намерен проводить регулярные встречи с главами муниципальных образований.
«Обязательно будем встречаться дальше, потому что вопросы благоустройства, вопросы развития наших территорий остаются в числе важнейших приоритетов государственной деятельности, деятельности органов местного самоуправления», - сказал Медведев.
Он отметил, что встречи в будущем будут проходить и в формате Совета по муниципальному управлению, и в формате подобных совещаний. При этом, отметил глава государства, такие встречи не обязательно проводить только в Москве.































