Второй этап Конференции Курганского регионального отделения состоялся 14 сентября в областном театре драмы. Секретарь регионального политсовета партии «Единая Россия», сенатор Сергей Лисовский выступил перед участниками конференции:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Позвольте приветствовать вас и выразить уверенность, что наше общение в рамках II этапа конференции пройдет конструктивно и послужит выработке новых идей и предложений, в которых сегодня нуждается наш регион.

6 мая Владимир Владимирович Путин, лидер нашей партии, предложил создать Общероссийский народный фронт – широкую коалицию общественных сил. Его цель - построение сильной, демократической, суверенной России с рыночной экономикой, основанной на принципах свободы и поддержки предпринимательства, конкуренции, социального партнерства, ответственности работодателей и надежной защиты прав трудящихся. Россия должна стать обществом свободных и успешных людей, построенном на ценностях равенства, взаимоуважения и гражданской солидарности представителей разных религий, национальностей, поколений и профессий.
Общероссийскому Народному фронту нет и полугода, а его известность и популярность среди россиян превысили показатели отдельных партий, чья активность просыпается только накануне выборов.
Нашей стране действительно необходимо динамичное развитие на основе обновления, модернизации всех сторон жизни, уверенного движения к целям, намеченным в «Стратегии-2020». Именно для этого начато формирование Народной программы и обсуждение Народного бюджета. В рамках ОНФ прошло предварительное Народное голосование (праймериз), где была представлена возможность людям с активной жизненной позицией проявить себя и мы увидели новые «звездочки» на общественно-политическом поле региона.

Цель ОНФ - выработка и реализация долгосрочной программы развития нашего общества. План Путина, воплотившийся в «Стратегии 2020», прошедший испытание двумя нелегкими годами мирового экономического кризиса, как и прежде, ставит своей главной задачей – повышение качества жизни человека – каждого россиянина. Очень важно, что мы не меняем приоритеты, не гонимся за дешевым популизмом, а отстаиваем и сохраняем основные принципы свободы рынка, и ранее взятые на себя социальные обязательства. Когда ясна цель – к ней легче путь. И мы придем к тем параметрам, которые указаны в «Стратегии 2020». Это почувствует на себе каждый зауралец, жизнь которого через пять лет станет значительно лучше, чем вчера и сегодня. Это нам по силам, я в этом убежден.
Что для этого нужно?

Первое. Обновить органы управления власти – Государственную Думу, а затем (после выборов Президента) и Правительство страны. Напомню, что Государственная Дума ныне избирается на пять лет.

Второе. Обеспечить стабильность политического курса государства через избрание Президентом страны кандидата от «Единой России». Напомню, что срок полномочий Президента теперь будет составлять 6 лет.

Третье. В течение последующих пяти лет через взаимодействие всех ветвей и уровней власти на основе партийной консолидации добиться выполнения народной программы, реализации тех предложений и наказов, которые мы имеем сегодня. Эти наказы будут основой предвыборной программы Партии.
В нашей области сбор предложений в Народную программу осуществлялся депутатами всех уровней и доверенными лицами партии. Было проведено более тысячи встреч во всех районах области в самых разных коллективах. Собрано более 4000 предложений. Они проанализированы, разбиты по уровням: федеральный, региональный, муниципальный и направлены для оценки экспертам. После их обработки около 200 предложений направлены в Москву для включения в Общенародную программу. Аналитическую справку по итогам предложений в Народную программу мы вам выдали в раздаточном материале.
Большинство предложений касается совершенствования законодательства, предложений по развитию образования, строительства и ЖКХ, промышленности, транспорту и связи, занятости населения, зарплате и налогообложению, здравоохранению, АПК и тарифной политике.

Остановлюсь на некоторых из них более подробно.
В сфере совершенствования законодательства.
Федерацией профсоюзов Курганской области внесено предложение о выравнивании бюджетной обеспеченности регионов РФ через разработку соответствующей Федеральной целевой программы и Федерального закона.

От них же поступило предложение об установлении единого стандарта оплаты труда в образовании, здравоохранении и культуре на всей территории страны.

Внесено предложение об изменении налогового законодательства, перераспределении налогов в пользу регионов и муниципальных образований.

Сфера строительства и ЖКХ.
Здесь лишь 6 из 50 предложений адресованы федеральным властям. 26 предложений адресовано на областной уровень и 18 на местный. Какие это предложения? На федеральный уровень - продолжить работу Фонда содействия реформирования ЖКХ, облегчив условия финансовой поддержки регионов для ликвидации ветхого жилья. На региональном и местном уровнях - решить вопросы с качеством ремонта дорог, решить вопросы с утилизацией отходов и уборкой мусора.

В сфере образования отмечены основные проблемы:
- недостаток мест в детских садах.
- недостатки ЕГЭ.
- низкий уровень студенческих стипендий.
Отмечу, что значительно реже теперь поднимается вопрос о заработной плате учителей. И это наша, пусть небольшая, партийная победа. Уровень зарплаты учителей с 1 сентября вырос на 30%, а к 2013 году вырастет до уровня средней зарплаты по экономике региона. Мы добились этого и для сельских учителей – правительство области нас услышало и поддержало. Уверен, что люди это оценят.

В сфере промышленности:
Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» предложен проект «25-25» или «Новая индустриализация страны». Ставится задача создать к 2025 году 25 млн. новых современных высокопроизводительных рабочих мест.
Целый комплекс предложений по гособоронзаказу для отечественных предприятий внесен от Союза машиностроителей России.

По здравоохранению:
- сохранить доступное, бесплатное медицинское обслуживание для граждан пожилого возраста – предложение от Курганского регионального отделения «Союза пенсионеров России».
- организация реабилитации алко- и наркозависимых под контролем государства - Курганская региональная общественная организация «Новая жизнь».
- острейшая проблема - обеспечение медицинскими кадрами, особенно на селе.

Каким образом решать все выше перечисленные проблемы? Этот вопрос сегодня волнует всех.
Есть три уровня власти - три уровня принятия решений.

Решения, предлагаемые федеральным центром, во многом озвучены лидером Партии, председателем Правительства Владимиром Владимировичем Путиным на межрегиональных партийных конференциях, проходивших в федеральных округах. Материалы с последней такой конференции, прошедшей 4-5 сентября в г. Череповце у вас на руках имеются. На конференции сделаны новые и очень серьезные заявления. В дополнение к уже известным решениям о восстановлении региональных дорожных фондов, необходимости развития государственно-частного партнерства, повышении зарплаты педагогам и работникам вузов, прозвучал ещё ряд предложений: Это:
- выделение 1 миллиона рублей подъемных молодому врачу, поехавшему работать на село.

- разработка программ специальной ипотеки для молодых учителей, предусматривающей минимальный первоначальный взнос и пониженную процентную ставку, снятие ограничений по уровню зарплаты.
- разработка и реализация проекта «Учительский дом» и другие предложения.

Буквально вчера прошёл селектор по этим вопросам. В ближайшее время к нам поступят необходимые документы, и мы сразу перешлем их вам.

Наша общая задача – донести инициативы В.В. Путина до учителей, врачей, до всей аудитории. Но там много задач поставлено регионам. Нам все эти решения воплощать в жизнь. И главное здесь, чтобы наши земляки поверили нам и поддержали нас своими голосами!

Отдельно хочу остановиться на проблемах АПК и способах их решений.

Что сегодня особо заботит крестьян? Из оперативных вопросов: низкие закупочные цены на зерно нового урожая, сложности со сбытом зерна, рост цен на ГСМ, высокие ЖД тарифы на вывоз из региона зерновой продукции, до сих пор не объявлена закупка зерна в интервенционный фонд. Мы с губернатором области провели ряд встреч и переговоров на самом высоком уровне, где нам были даны гарантии в разрешении проблем по интервенционному фонду и снижению тарифов на ЖД перевозки. Если нам удастся получить положительный результат, то это позволит убрать с региона излишки зерна, которые сегодня давят цены и поднять стоимость зерна как минимум на 1,5 - 2,0 тыс. р. за 1 т.

Из системных вопросов:
- тсутствие внятной государственной политики по ценообразованию на сельхозпродукцию;
- отсутствие механизмов сбыта выращенной продукции;
- кадровый голод;
- застой в социально-культурной сфере.
Как решить эти вопросы? Конечно, без федеральной помощи данную проблему решать тяжело. Но мы имеем возможность самостоятельно продвинуться в решении этого вопроса с помощью создания в регионе агропромышленного кластера на базе областного закона о государственно-частном партнёрстве, связывающего между собой науку, сельхозпроизводителей, переработчиков, поставщиков сельхозпродукции по технологической цепочке «от поля до потребителя» с активным привлечением к этой работе региональной промышленности и других отраслей экономики региона.

Предлагаю назвать этот проект «КРЕСТЬЯНСКОЕ СКОЛКОВО» и отработать его на базе нашей области, как инновационный метод ведения сельскохозяйственного производства для всей России. Основная цель проекта – импортозамещение продуктов питания.

Курганская область — житница Урала, родина передовых ресурсосберегающих технологий, родина патриарха российского земледелия Т.С. Мальцева. Наш регион является лидером по производству продукции АПК на душу населения.

У нас есть научные достижения в АПК. Работает сельхозакадемия имени Терентия Семеновича Мальцева, кузница кадров.

У нас есть промышленные предприятия, которые обладают огромным потенциалом. И, наконец, у нас есть самое главное – земля, развитое аграрное производство.

Кстати, в области заведена традиция вручения трудового знамени «Единой России» передовикам аграрного производства. Считаю это очень правильной идеей, которую нужно обязательно развивать.
Проект «Крестьянское Сколково» предполагается осуществить, как уже говорилось, на принципах государственно-частного партнерства.

Соответствующий закон принят областной Думой в 2008 г. Дорабатывается проект областного закона о кластерной политике. Недавно проект по созданию Центра кластерного развития Курганской области стал победителем конкурса Минэкономразвития России и получит финансирование (более 6 млн. рублей) из федерального и регионального бюджетов для разработки и внедрения в производство импортозамещающей продукции в области продовольствия.

Одной из ближайших задач фракции «Единая Россия» в областной Думе должен стать вопрос о разработке областного закона «О развитии сельских территорий». Цель закона – создать основу для эффективного аграрного производства, переработки и сбыта продукции для всех жителей села без посредников: для ЛПХ, крестьянских хозяйств и сельхозпредприятий. Этот закон должен связать между собой все вышеперечисленные нормативные акты и принятый в 2007 году закон «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области», которым введен знак «Зауральское качество». Кстати, этот бренд достаточно популярен и за пределами региона.
Реализация проекта «КРЕСТЬЯНСКОЕ СКОЛКОВО» в Зауралье позволит:

- привлечь федеральные средства на развитие инноваций в АПК;
- создать на базе 24 сельских районов инновационные площадки различной направленности (по специализации отраслей АПК);
- создать новые рабочие места на селе (вернутся в деревню вахтовики с севера, вернётся молодёжь из города);
- привлечь региональную промышленность к реализации крупных инфраструктурных проектов в АПК;
- расширить налогооблагаемую базу;
- эффективно решать задача по производству «здоровых» продуктов питания;
- укрепить продовольственную безопасность РФ;
- провести комплекс работ по импортозамещению как продуктов питания, так и техники, необходимой для производства и переработки сельхозпродукции.
В Зауралье уже реализуются несколько серьезных инвестиционных проектов в АПК: началось строительство Шумихинской птицефабрики на 1200 рабочих мест; на территории Кетовского района реализуется проект «ООО «Курганский свиноводческий комплекс» - на 200 новых рабочих мест. В Частоозерском районе ведется организация мясопродуктового кластера на базе мясоперерабатывающего предприятия «Велес».

Решение проблемы трудозанятости на селе позволит повысить благосостояние сельского населения и привлекательность деревенского уклада жизни. Наша область аграрная и для нас это очень важно!

Уважаемые коллеги!

Предлагаю направить проект «КРЕСТЬЯНСКОЕ СКОЛКОВО» для включения в Народную программу Общероссийского народного фронта для реализации в качестве регионального компонента.

Также прошу поддержать предложения по другим ранее направленным предложениям в проект Народной программы. Считаю, что большинство из них должно найти отражение в предвыборной программе Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Уверен, коллеги в прениях разовьют и дополнят мои мысли.

Спасибо за внимание.